《西安市关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》政策解读

　　《西安市关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》政策解读

　　6月19日，西安市住房和城乡建设局等四部门联合印发《西安市关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，为方便社会公众理解，现解读如下。

　　一、出台背景

　　6月13日，国务院常务会议明确，构建房地产发展新模式，对于促进房地产市场平稳、健康、高质量发展具有重要意义。要扎实有力推进“好房子”建设，在规划、土地、财政、金融等方面予以政策支持。进一步优化现有政策，提升政策实施的系统性有效性，多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险，更大力度推动房地产市场止跌回稳。

　　为进一步贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，结合我市房地产市场的运行情况，市住建局会同有关部门认真研究制定了《若干措施》。

　　二、主要内容

　　《若干措施》包括：优化土地规划管理、推进“好房子、好小区”建设、深化金融支持、活跃市场消费、支持企业健康发展5个方面重点内容，共12条具体措施：

　　(一)优化土地规划管理机制。从优化土地供应、实施出让金分期缴纳、加快土地整理3个方面完善管理体制机制，实现“优增量”“拿地即开工”。

　　优化土地供应，优先供应配套成熟地块，完善土地评估价格与商品房价格联动机制。

　　实施出让金分期缴纳，缴纳50%土地出让价款的项目可办理土地预登记、规划、建设等手续。

　　加快土地整理，各区县、各开发区对拟出让用地编制详细规划和出让方案，可整合周边配套设施要求，委托企业同步建设。优化城市更新、存量地块规划指标。

　　(二)推进“好房子、好小区”建设。从完善“好房子”建设体系、优化居住配套服务2个方面，推进“好房子”建设提档加速，“老房子”变“好房子”，提高群众居住满意度。

　　完善“好房子”建设体系，完善房屋全生命周期标准体系。适度扩大绿化平台和阳台占比、明确不计容空间，支持企业建设“好房子”。

　　优化居住配套服务，完善居住区教育医疗等配套服务，打造便民生活圈。提升物业、维修资金管理水平，推进老旧小区改造及加装电梯。

　　(三)加大金融贷款支持。从深化房地产金融支持、加大住房公积金支持2个方面，助力房企有效融资，引导群众贷款成本合理下降。

　　深化房地产金融支持，落实降首付、降利率等金融政策。扩大房企融资“白名单”范围，优化审贷流程，加大商办项目融资支持。

　　加大住房公积金支持，允许公积金直接支付新建商品住房首付款。公积金异地贷款范围扩大至关中平原城市群及省内缴存职工。

　　(四)活跃市场消费。从促进一二手房市场联动、优化房产便民服务2个方面，合理释放刚需、改善性住房需求，推动二手房市场更加规范，交易链条更加便捷顺畅。

　　促进一二手房市场联动，加快存量住房办证，开展“以旧换新”、家装“焕新”等活动，落实个税退税、家装补贴政策，规范二手房中介行为。

　　优化房产便民服务，延伸房产交易服务至区级大厅，整合各类事项“一站式”办理。完善“带押过户”，便捷办理落户入学。

　　(五)支持房企健康发展。从规范预售资金监管、允许自持配套商业上市交易、营造良好营商环境3个方面，在保交付的前提下，全面提升房地产项目各环节审批效率。

　　规范预售资金监管，加快资金拨付，推动保函置换监管资金。在确保交付的前提下，各区可自主下调诚信企业重点监管额度。

　　允许自持、配套商业上市交易，在符合规划及整体功能的前提下，经核算补缴费用后，企业的自持、配套商业用房可上市交易。

　　营造良好营商环境，推行审批验收“高效办成一件事”，简化预售许可业务流程。推动水电气网联合报装，配套设施“三同步”(同步建设、同步验收、同步交付)，实现“交房即交证”。

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