2022宝鸡义务教育学校招生入学工作通知（原文）

　　为维护良好教育招生秩序，提升群众的教育满意度和获得感，根据《省教育厅办公室关于做好2022年义务教育招生入学工作的通知》（陕教基一办〔2022〕11号）规定，现就进一步做好全市义务教育学校2022年招生入学工作有关事项通知如下：

　　一、夯实招生工作责任

　　全市义务教育学校招生入学实行“市级统筹，以县（区）为主，属地管理”的工作机制。各县区要按照全市统一部署，统筹教育资源，合理划分学区，完善招生方案，规范工作流程，保障招生公平。县区教体局要在同级党委、政府的领导下，负责辖区内义务教育学校免试就近入学工作的具体规划、组织实施、信息公开、学籍管理和督查落实，严格控制“大校额、大班额”，严肃查处和纠正乱招生、乱择校、乱收费和乱摊派等违规行为。学校在上级教育行政部门的统筹安排下，负责登记、审核、发放录取通知书等工作。

　　二、落实招生入学政策

　　（一）依法保障适龄儿童少年入学权益。

　　凡当年8月31日前（含8月31日）年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受义务教育；适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县（区）级人民政府教育行政部门批准。各县区要强化政府监管力度，落实控辍保学责任，严肃查处以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的违法办学行为。要指导学校与学区内村组、社区加强联系，精准掌握服务区域适龄儿童信息，做好适龄儿童少年入学接受义务教育保障工作。所有义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。

　　（二）保障随迁子女有序入学。

　　深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，坚持以公办学校为主安排随迁子女就学，不断提高随迁子女在公办学校就读比例，对于公办学校学位不足的，可以通过政府购买民办学校学位方式入学就读。认真落实《居住证暂行条例》关于在流入地居住半年以上和有合法稳定就业、住所等规定要求，完善随迁子女入学政策，全面清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求，确保符合《居住证暂行条例》规定条件的随迁子女能在流入地接受义务教育，不得将随迁子女集中在少数学校、班级。

　　（三）做好残疾儿童少年入学。

　　各县区要根据县（区）级残疾人教育专家委员会评估意见，对具备学习能力能够到普通学校就读的，优先安排到普通学校随班就读。对残疾程度较重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育学校就读。对残疾程度严重，不能到校就读的，就近安排学校进行送教上门或通过远程教育的方式，切实保障其接受义务教育的权利。

　　（四）严格落实教育优待规定。

　　对烈士子女、符合条件的现役军人子女、综合性消防救援队伍人员子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女及其他优抚对象，依据中省有关规定和《宝鸡市人民政府办公室关于落实消防救援人员优待政策有关事项的通知》（宝政办函〔2018〕137号）和《宝鸡市人民政府办公室关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（宝政办发〔2019〕7号）、《关于做好军人子女教育优待工作的通知》（宝市教发〔2020〕160号）等政策规定，严格落实教育优待规定。

　　（五）统筹其他群体子女入学。

　　对我市引进的高层次人才子女、驻外外交人员子女、援外医疗队队员子女以及港澳台地区学生、来陕工作的外籍人员子女及其他各类优抚对象，各县区、各学校要细化入学操作程序，结合实际落实教育优待政策。要按照相关规定，妥善做好脱贫家庭、易地扶贫搬迁群众、进城务工人员、孤儿等特殊群体子女入学工作，并落实相关学生资助政策。

　　三、优化招生入学办法

　　（一）确保学区划分科学合理。

　　各县区要建立义务教育阶段常住人口学龄儿童摸底调查制度，加强生源分布情况分析，按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求，要根据适龄儿童人数、学校分布和规模、行政区划、交通状况等因素，为每所义务教育学校科学划定招生片区范围，确保2022年招生工作全面实行划片就近入学。教育资源不够均衡的地方，积极稳妥推进多校划片，并将热点学校分散划入相应片区，推进片区间优质教育资源大体均衡。学区划定后应保持相对稳定，学区划分方案要及时向社会公布，合理稳定就学预期；对出现学校布局调整、学龄人口变化较大等情况，应在科学评估、广泛征求意见、综合研判分析的基础上适当调整学区范围，并做好宣传解读工作，合理引导家长预期。严禁以集团化、联合体等名义进行招生，严禁以任何形式借读、空挂学籍跨校就读，集团化、联合体内各学校招生后学生不得跨校流动。宝鸡市第一中学、高新第一中学、高新第三小学招生办法待“公参民”改制完成后另行公布。

　　（二）确保招生流程规范简洁。

　　市教育局建设义务教育学校招生平台，公办、民办义务教育学校实施同步报名、同步审核、同步招生，各县区教体局要确保公民同招落实落严。

　　小学入学采取网上报名入学，初中采取网上报名或对口直升方式入学。实行小升初对口直升的，鼓励通过小学、初中强弱搭配等方式均衡配置教育资源。所有公办、民办义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定，不得以任何形式选拔生源。坚持民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，提前申报审批招生计划，优先满足学校所在县（区）学生入学需求，所在县招不满且审批机关为市级教育行政部门的，可以在审批机关管辖区域内适当跨县招生，不得跨市域招生。民办学校中属于政府购买服务的学位，参照公办学校招生办法实施。义务教育学校不得组织特长生招生，不得以“国际部”“国际课程班”等名义招生。

　　四、做好报名招生工作

　　（一）报名。

　　各县区要通过多种方式提前向社会公布招生工作方案，要明确招生流程和时间安排，优化报名登记、递交证明材料、审核相关资质等程序。家长在规定时间内（具体时间另行公告）登录全市义务教育学校招生平台，按照学区范围和就近原则，选择就读学校并准确提交新生入学登记相关信息。学生的身份证号是唯一检索信息，家长根据户口或住房所在学区，只能选择一所公办或民办学校填报志愿。

　　（二）审核。

　　各县区教体局依据《中华人民共和国义务教育法》及相关政策规定，指导辖区内义务教育学校优化审核程序，规范入学证明材料，对提供的入学证明材料要列出清单，并提前告知家长。全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明、随迁子女在户籍地无人监护等无谓证明材料；预防接种证明不作为入学报名前置条件，可在开学后及时要求学生提供。严禁采集学生家长职务和收入信息。信息采集工作应在招生入学时一次性采集，不得利用各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息。

　　（三）招生。

　　报名结束后，由各县区教体局根据属地原则对辖区学校组织招生。按照“公民同招，依次录取”和“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的原则，首先安排学区范围内户籍与实际居住地一致的适龄儿童、少年就近入学，再根据报名人数和学校学位资源情况，统筹安排其他情况的适龄儿童、少年入学。对报名人数超过招生计划的民办学校，实行电脑随机录取，录取全程接受社会监督，结果及时向社会公开；未被录取的适龄儿童，由县区教体局安排到对应学区公办学校，若已无空余学位则统筹安排到其他公办学校。

　　五、严格执行招生纪律

　　（一）落实“十项严禁”。

　　严禁无计划、超计划组织招生；招生工作结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生；严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；严禁以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；严禁设立任何名义的重点班、快慢班；严禁初中学校对学生进行初中学业水平考试成绩排名、宣传初中学业水平考试状元和升学率，教育行政部门也不得对学校初中学业水平考试情况进行排名，以及向学校提供非本校的初中学业水平考试成绩数据；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。严格控制起始年级的大班额，鼓励有条件的地区和学校按照小学每班不超过45人、初中每班不超过50人招生。规范学籍注册，各县区应于10月15日前完成小学新生注册和初中新生学籍接续。

　　（二）加强政策宣传。

　　各县区要建立招生范围、招生计划和招生结果公示制度，加强对主要政策和群众关注热点问题的解读工作，积极做好宣传引导，大力推进“阳光招生”。要主动加强与新闻宣传等部门联系，通过官方网站、微信公众号、校园公示栏等开展政策宣传，及时公布学区划分、登记流程、审核条件、时间安排等政策规定，“公参民”学校转公办后的招生方案要提前向社会公布，引导广大家长知晓政策，避免盲目跟风择校，维护良好的招生入学秩序。

　　（三）严格执纪问责。

　　严格落实招生工作纪律要求，健全违规招生查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督，及时纠正和严肃查处各种违规违纪招生行为。对发生违规招生、违规办学等行为的学校，要根据情节轻重给予负责人约谈、通报批评和责任追究。对于民办义务教育学校依法依规给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。教育督导部门要将中小学招生入学工作纳入专项督导和常态督导。